環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制注意事項(xiàng)

1、信息完整、一致

原始記錄要具有原始性、可復(fù)現(xiàn)性、追溯性（特別是監(jiān)測(cè)方法、規(guī)范），對(duì)監(jiān)測(cè)條件有具體要求時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄。有些信息作為監(jiān)測(cè)參數(shù)可以直接用來計(jì)算結(jié)果，有的作為監(jiān)測(cè)結(jié)果的必須環(huán)境條件，可以為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律效力提供支持?？傊?，既要保持信息的完整性、準(zhǔn)確性，又要注意原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告的一致性。

2、數(shù)據(jù)的邏輯性、相關(guān)性

常見問題：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系混亂，自相矛盾。

解決措施：對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告中涉及的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)性進(jìn)行邏輯比較和計(jì)算檢查，按照各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系，檢查各指標(biāo)間的數(shù)值有無矛盾之處，將理論值與實(shí)測(cè)值進(jìn)行比較；對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)、驗(yàn)證，找出異常數(shù)據(jù)及其產(chǎn)生原因，審核其合理性。

3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需適用

常見問題：選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、沒有全面理解與正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。例如：濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面已經(jīng)從單純的濃度控制向濃度和總量相結(jié)合的控制方向轉(zhuǎn)變。另外，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中除濃度和排放量限值外，有些標(biāo)準(zhǔn)還制定了管理規(guī)定，這些規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)的組成部分具備同等法律效力。

4、監(jiān)測(cè)結(jié)果要準(zhǔn)確

常見問題：樣品采集過程、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控樣品采集、樣品運(yùn)輸、貯存不符合監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，數(shù)據(jù)處理沒有按規(guī)范要求進(jìn)行數(shù)值修約、保留有效數(shù)字，對(duì)質(zhì)控措施有效性沒有作出評(píng)價(jià)，空白值、精密度、準(zhǔn)確度指標(biāo)不符合要求，離群數(shù)據(jù)未剔除。

解決辦法：對(duì)質(zhì)量控制容易疏漏的環(huán)節(jié)如采樣、樣品保存、分析、數(shù)據(jù)處理全過程加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，對(duì)質(zhì)控指標(biāo)是否符合監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行適當(dāng)評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是否離群，對(duì)離群數(shù)據(jù)作適當(dāng)處理。

5、計(jì)量單位、名詞術(shù)語規(guī)范

常見問題：使用了ppm、ppb等非法定計(jì)量單位；錯(cuò)誤地使用了法定計(jì)量單位符號(hào)。

解決辦法：組織監(jiān)測(cè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國法定計(jì)量單位使用方法》，嚴(yán)格按照要求使用法定計(jì)量單位。

6、監(jiān)測(cè)報(bào)告要合法

監(jiān)測(cè)報(bào)告與合同一致性方面常見問題：

監(jiān)測(cè)方法選擇：選擇客戶指定的方法、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法。選擇客戶指定的方法，要告知客戶所選擇的方法是否符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)要經(jīng)過客戶確認(rèn)。

監(jiān)測(cè)方法偏離：報(bào)告中應(yīng)列出對(duì)監(jiān)測(cè)方法偏離、增添、刪節(jié)等信息，并與客戶的書面確認(rèn)記錄保持一致。

附加信息：例如，客戶要求對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的不確定度進(jìn)行評(píng)定等信息，監(jiān)測(cè)報(bào)告中的不確定度評(píng)定結(jié)果要符合合同中客戶要求。

如何提高編制水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的形式要多樣化，內(nèi)容要豐富，不僅要有準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)，還要有清晰、精辟的評(píng)價(jià)分析文字，表述要簡潔、通俗，說清監(jiān)測(cè)對(duì)象環(huán)境狀況及其變化趨勢(shì)，道明應(yīng)采取的對(duì)策措施。

1、形式多樣

監(jiān)測(cè)報(bào)告形式不能太過于簡單，不能拘泥于數(shù)字型、圖表型、文字型等形式。監(jiān)測(cè)報(bào)告制作不僅要向系統(tǒng)自動(dòng)生成發(fā)展，也應(yīng)加強(qiáng)手工編寫能力水平，提倡制作混合型、綜合型報(bào)告，或利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編制綜合分析演示報(bào)告。

2、內(nèi)容豐富

監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)豐富多彩，不僅包含豐富的信息，而且要有圖文并茂的描述，圖、表、文字“三位一體”，體現(xiàn)出技術(shù)支持文件的質(zhì)量價(jià)值。報(bào)告應(yīng)具備項(xiàng)目概況、監(jiān)測(cè)原因、適用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)結(jié)果、結(jié)論建議等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，針對(duì)不同的對(duì)象，進(jìn)行監(jiān)測(cè)信息的深度分析和評(píng)價(jià)，提出實(shí)事求是的結(jié)論和簡單適用的對(duì)策措施。

3、結(jié)論、建議精辟

結(jié)論是全部監(jiān)測(cè)工作的總結(jié)，整個(gè)報(bào)告之“魂”，屬畫龍點(diǎn)睛之筆。應(yīng)在概括監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)監(jiān)測(cè)對(duì)象（或要素）是否符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確環(huán)境影響程度及其變化趨勢(shì)，得出客觀、公正的監(jiān)測(cè)結(jié)論。

建議是監(jiān)測(cè)結(jié)論的組成部分，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)論，簡要分析產(chǎn)生環(huán)境影響的原因，提出應(yīng)采取的環(huán)保措施。建議不僅要針對(duì)具體問題給出對(duì)策措施，而且要經(jīng)濟(jì)、適用，技術(shù)可行。充分體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測(cè)工作測(cè)得準(zhǔn)、說得清、成果可以用的技術(shù)功能。

4、加強(qiáng)審核

各類監(jiān)測(cè)報(bào)告均須經(jīng)過包括校核、復(fù)核、審核三級(jí)審核程序。監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫人員完成編（填）報(bào)后，交由第二人校核，數(shù)據(jù)、資料無差錯(cuò)后交質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人復(fù)核，監(jiān)測(cè)報(bào)告有問題退回進(jìn)入質(zhì)量保證體系查原因；沒問題，呈送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本站發(fā)出的監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。在審核過程中，任何一級(jí)負(fù)責(zé)人員無權(quán)更改監(jiān)測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)、資料和結(jié)論。同時(shí)，要完善各級(jí)監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理體系。上級(jí)有關(guān)部門對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)站出具的各類監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督，組織開展監(jiān)測(cè)站之間監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證和水平評(píng)比。保障質(zhì)量管理措施和技術(shù)規(guī)范落實(shí)。逐步有序引進(jìn)“第三方監(jiān)督”，提高監(jiān)測(cè)報(bào)告“社會(huì)公信力”。

注意這些，避免犯錯(cuò)

監(jiān)測(cè)報(bào)告用紙應(yīng)為A4規(guī)格，與國際慣例、文件、檔案標(biāo)準(zhǔn)相一致。紙的質(zhì)量應(yīng)滿足在保存期內(nèi)不會(huì)因查閱、復(fù)印等正常的操作而破損。無信息欄目應(yīng)注“以下空白”標(biāo)記，不留空格。

每份監(jiān)測(cè)報(bào)告的封面、正頁和附頁必須加蓋單位業(yè)務(wù)專用章，整份報(bào)告加蓋騎縫章，封面應(yīng)加蓋計(jì)量認(rèn)證（CMA）章和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAL）章，但非計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目在使用計(jì)量認(rèn)證章認(rèn)可時(shí)必須明示。

如有分包監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，必須在監(jiān)測(cè)報(bào)告中明確注明。

如客戶對(duì)測(cè)量不確定度評(píng)定有要求，監(jiān)測(cè)報(bào)告中還需提供有關(guān)不確定度的數(shù)據(jù)。

編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)做到內(nèi)容信息完整、格式欄目統(tǒng)一、檢測(cè)依據(jù)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確翔實(shí)、評(píng)價(jià)及建議表述清晰客觀。

環(huán)境監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容

1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖

a.廢氣、廢水

外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：廢氣排放口、廢水排放口（包括向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的排放口）

內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：污染治理設(shè)施進(jìn)出口、污水處理站進(jìn)出口等（根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控，特定污染物監(jiān)控等需求設(shè)定）

以非特定工業(yè)企業(yè)為例，某企業(yè)有3個(gè)工藝廢氣排放口、1個(gè)鍋爐廢氣排放口、全廠共1個(gè)污水總排口，因此，該企業(yè)的外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為4個(gè)廢氣排口和1個(gè)廢水排口；企業(yè)需要監(jiān)控廢氣治理設(shè)施的治理效率，因此，該企業(yè)設(shè)置內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為廢氣治理設(shè)施的進(jìn)氣口。

b.噪聲

按GB12348執(zhí)行，同時(shí)需考慮主要噪聲源距廠界位置、廠界周圍敏感目標(biāo)等因素

c.周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)及其他環(huán)境管理要求設(shè)置

2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)（外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）

a.指標(biāo)設(shè)立的原則

國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的污染物指標(biāo)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中明確的污染物指標(biāo)；排污許可證中列明的污染物指標(biāo)；納入相關(guān)有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標(biāo)

b.廢氣的主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（或煙塵/粉塵）、揮發(fā)性有機(jī)物中排放量較大的污染物指標(biāo)；

能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)積蓄對(duì)人類產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響的有毒污染物指標(biāo)（存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關(guān)名錄的，以名錄中的污染物指標(biāo)為準(zhǔn)）；

排污單位所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的污染物指標(biāo)。

c.周邊環(huán)境質(zhì)量影響：包括廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量影響

某企業(yè)根據(jù)環(huán)評(píng)文件顯示，廢氣排放口1-3排放污染物為顆粒物、硫化物，鍋爐廢氣排放主要污染物為顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙氣黑度，實(shí)際排放與環(huán)評(píng)一致，因此，上述污染物為該企業(yè)的廢氣檢測(cè)指標(biāo)。

3、監(jiān)測(cè)頻次

a.監(jiān)測(cè)頻次確定原則

不低于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)等明確規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻次；主要排放口的監(jiān)測(cè)頻次高于非主要排放口；主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次高于其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)；排向敏感地區(qū)的應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次；排放狀況波動(dòng)大的，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次；歷史穩(wěn)定達(dá)標(biāo)狀況較差的需增加監(jiān)測(cè)頻次，達(dá)標(biāo)狀況良好的可以適當(dāng)降低監(jiān)測(cè)頻次。

b.外排口監(jiān)測(cè)點(diǎn)最低監(jiān)測(cè)頻次參照下表

c.無組織廢氣監(jiān)測(cè)頻次

鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源，無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；

其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測(cè)。

d.噪聲監(jiān)測(cè)頻次

每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)，夜間生產(chǎn)的要監(jiān)測(cè)夜間噪聲。

e.周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)頻次

根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的明確要求，或涉水重點(diǎn)排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測(cè)一次，涉氣重點(diǎn)排污單位空氣質(zhì)量每半年至少監(jiān)測(cè)一次，涉重金屬、難降解類有機(jī)污染物等重點(diǎn)排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測(cè)一次。

4、使用的監(jiān)測(cè)分析方法

a.監(jiān)測(cè)技術(shù)包括手工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)兩種，具備自行監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)可自己開展檢測(cè)，不具備自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)應(yīng)委托具資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)。

b.監(jiān)測(cè)分析方法：參考相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)排放污染物濃度的高低，需考慮所采用監(jiān)測(cè)分析方法的檢測(cè)限和干擾等因素，選擇合適的監(jiān)測(cè)分析方法。

5、采樣方法與記錄保存

a.參照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他采樣方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

b.建立并實(shí)施質(zhì)量保證與控制措施方案，以自證自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

c.記錄保存期限不少于三年。

轉(zhuǎn)載：環(huán)保365